Christine Lagarde aurait personnellement contribué au blocage de la licence MiCA demandée par Binance en Grèce. Cette intervention reste toutefois rapportée par des sources proches du dossier. Aucun document officiel ne la confirme publiquement.

Cette autorisation aurait permis à Binance de proposer ses services dans les 27 pays de l’Union européenne. MiCA autorise en effet une plateforme agréée dans un État membre à utiliser cette licence dans l’ensemble du marché européen.

Binance préparait son annonce en Grèce

Binance aurait déposé sa demande avant la fin de 2025. La plateforme avait créé Binary Greece, une société locale contrôlée par une structure établie à Abou Dhabi.

À la fin du mois de mai 2026, Binance pensait obtenir son autorisation. La plateforme avait préparé un communiqué présentant cette étape comme une avancée majeure.

Richard Teng, directeur général de Binance, devait également se rendre à Athènes. Une séance photographique avec le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis aurait été envisagée. La filiale locale préparait aussi la location de bureaux.

Une intervention attribuée à Christine Lagarde

Au début du mois de juin, des responsables grecs auraient informé l’Autorité européenne des marchés financiers que l’autorisation pouvait être accordée.

Cependant, la situation aurait changé dès le lendemain. Un responsable du régulateur grec aurait expliqué à Binance que Christine Lagarde avait demandé à Kyriakos Mitsotakis de ne pas soutenir l’autorisation.

Cette version ne constitue pas un fait officiellement reconnu. La BCE n’a pas publié de déclaration confirmant cette intervention. Le gouvernement grec nie également toute participation à l’évaluation réglementaire.

Vassilis Karatzas, conseiller du ministère grec des Finances, affirme que la Commission hellénique des marchés de capitaux agit indépendamment. Il assure que le gouvernement grec n’a joué aucun rôle dans l’examen du dossier.

La BCE ne pouvait pas refuser directement la licence

La BCE ne possède aucun droit de veto direct sur une demande MiCA. La décision appartenait à la Commission hellénique des marchés de capitaux.

Christine Lagarde aurait donc exercé une influence politique, et non un pouvoir réglementaire officiel. L’Autorité européenne des marchés financiers aurait également recommandé aux autorités nationales de ne pas autoriser Binance.

L’enquête relie aussi cette opposition aux préoccupations européennes concernant les stablecoins adossés au dollar. La BCE souhaite développer les paiements en euros et prépare parallèlement son euro numérique.

Cependant, aucun document public ne démontre que la protection de l’euro numérique constituait la raison principale de cette intervention présumée.

Le passé réglementaire de Binance a pesé

Les autorités européennes examinaient notamment la structure internationale de Binance et l’influence de son fondateur, Changpeng Zhao. Celui-ci reste l’actionnaire majoritaire de la plateforme.

En 2023, Binance a reconnu plusieurs violations américaines liées au blanchiment et aux sanctions économiques. La plateforme a accepté un règlement de 4,3 milliards de dollars.

Les autorités américaines lui reprochaient notamment de ne pas avoir signalé plus de 100 000 transactions suspectes. Changpeng Zhao a également plaidé coupable avant de quitter ses fonctions de directeur général.

Binance affirme pourtant avoir profondément renforcé ses contrôles. La plateforme indique mobiliser environ 1 500 employés dans ses équipes chargées de la conformité.

Binance a retiré sa demande le 24 juin

Binance a finalement retiré sa demande grecque le 24 juin 2026. La plateforme a invoqué l’absence de décision officielle avant la fin de la période transitoire MiCA.

La date limite européenne était fixée au 30 juin. Dès le 1er juillet, Binance ne pouvait plus proposer normalement certains services sans nouvelle autorisation.

La plateforme comptait alors plus de 300 millions de clients dans le monde. Son application avait enregistré plus de 4 millions de téléchargements dans l’Union européenne durant l’année précédente.

Binance a assuré que les fonds restaient accessibles. Elle a également annoncé son intention de demander une licence dans un autre pays européen, sans encore dévoiler publiquement lequel.

Cette affaire montre aussi le poids des autorisations accordées aux plateformes centralisées de cryptomonnaies. Une seule licence nationale peut ouvrir l’ensemble du marché européen.

🔍 DUC, mon avis

Le passé de Binance justifie un contrôle rigoureux. Cependant, une intervention politique informelle poserait un problème différent. Une licence doit dépendre de critères publics et identiques pour tous. Sinon, MiCA risque de devenir un outil politique plutôt qu’un cadre réglementaire prévisible.

Analyse finale

Le retrait de Binance et ses difficultés réglementaires sont confirmés. En revanche, l’intervention personnelle de Christine Lagarde reste une révélation non reconnue officiellement. De nouveaux documents ou témoignages seront nécessaires pour établir précisément les responsabilités.

✍️ DUC
Sources : Binance — retrait officiel de la demande grecque · Enquête sur l’intervention attribuée à Christine Lagarde · Contexte réglementaire et réponse de Binance