Le Paraguay durcit nettement son contrôle fiscal sur le Bitcoin et les cryptomonnaies. À travers la Résolution générale n° 47/26, publiée le 11 mars 2026, la Direction nationale des revenus fiscaux (DNIT) impose désormais aux plateformes et aux administrateurs de déclarer de manière détaillée les opérations réalisées par leurs utilisateurs.

Le texte vise à intégrer les actifs numériques dans la base fiscale du pays. Il ne se limite pas aux montants échangés. Il exige aussi des données techniques sensibles comme les adresses de wallets, les réseaux utilisés et même le hash de chaque transaction. Cette évolution relance immédiatement le débat sur la surveillance étatique et la confidentialité financière.

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Une nouvelle obligation déclarative très large

La nouvelle norme paraguayenne oblige les acteurs concernés à transmettre des déclarations jurées particulièrement détaillées. Le fisc ne veut plus seulement connaître l’existence d’une opération. Il veut aussi connaître sa structure technique complète.

• adresses de portefeuilles numériques
• réseaux utilisés pour les transactions
• hash de chaque opération
• données liées aux mouvements en actifs numériques

Cette surveillance s’étend aussi à certains cas comme les dons, héritages et NFT lorsque les montants dépassent 5 000 dollars par an. Le cadre devient donc bien plus large qu’un simple contrôle des plateformes de trading.

Le Paraguay suit la ligne du GAFI

Cette orientation s’inscrit dans le mouvement mondial de renforcement des obligations déclaratives sur les actifs numériques. Le Paraguay applique ici les recommandations du Groupe d’action financière internationale (GAFI), qui pousse depuis plusieurs années à une transparence accrue sur les flux en cryptomonnaies.

En tant que membre de GAFILAT, le pays cherche à renforcer son dispositif de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme. Le message est clair : les transactions crypto ne doivent plus échapper au radar fiscal et réglementaire.

Un cadre fiscal qui arrive en pleine transformation du marché local

Cette nouvelle fiscalisation intervient alors que le Paraguay restructure aussi son marché financier. Le pays évolue sous l’effet de la Loi n° 7572/2025 sur le marché des valeurs et des produits, tandis que la Superintendencia de Valores supervise spécifiquement les actifs tokenisés représentant des droits de crédit ou de propriété. La DNIT, de son côté, agit ici sur le terrain purement fiscal, avec une portée plus large incluant les cryptomonnaies décentralisées utilisées comme moyen d’échange.

Le gouvernement paraguayen affiche une ambition forte : professionnaliser un marché des capitaux dont le poids aurait fortement progressé dans l’économie nationale. En parallèle, il souhaite faire progresser les fonds privés, la tokenisation et d’autres innovations financières pendant l’année 2026.

Entre ambition régionale et risque de sur-contrôle

Le Paraguay veut devenir un pôle régional compétitif pour les actifs numériques. Le pays travaille déjà sur plusieurs axes stratégiques : la tokenisation d’actifs réels, notamment dans les secteurs agricole et immobilier, ainsi que le développement d’un cadre plus structuré pour l’innovation financière. Il prévoit aussi de renforcer l’indépendance fonctionnelle de sa caisse de valeurs pour mieux séparer la garde des actifs et les fonctions de marché.

Mais cette ambition pourrait se heurter à une limite classique : à force d’alourdir les obligations administratives, l’État risque de décourager les utilisateurs et les entreprises qu’il cherche justement à attirer. Une partie de la communauté Bitcoin locale s’interroge déjà sur l’équilibre entre sécurité juridique, innovation et respect de la vie privée.

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Le Paraguay veut clairement devenir un acteur sérieux des actifs numériques. Sur le papier, l’objectif peut sembler logique : attirer des capitaux, structurer le marché et rassurer les investisseurs institutionnels. Mais dans la pratique, cette résolution envoie aussi un message très net : l’État veut voir, tracer et stocker un maximum d’informations sur les utilisateurs.

C’est là que le sujet devient plus délicat. Quand un fisc exige les adresses de wallets, les réseaux utilisés et le hash de chaque transaction, on ne parle plus seulement de comptabilité. On entre dans une logique de surveillance beaucoup plus intrusive. Et dans l’univers Bitcoin, ce point est central.

En Bref : le Paraguay veut attirer l’innovation crypto, mais il prend le risque de repousser une partie des utilisateurs en imposant un niveau de contrôle fiscal très lourd. Comme souvent, l’enjeu réel sera l’équilibre entre adoption, sécurité juridique et respect de la vie privée.

✍️ DUC
📌 Source : CriptoNoticias

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